长沙（shā）标（biāo）书是整个招（zhāo）标最（zuì）重要的（de）一环。标书就像剧（jù）本是（shì）电（diàn）影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不（bú）能有（yǒu）疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行（háng）实质性的（de）响应，否（fǒu）则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重（chóng）要的依（yī）据。

1、 标书的分类

（1） 按招标的（de）范围可分为国际招标书和国内的招标（biāo）书。

       国际招标（biāo）书要求两种版本，按国际惯例以英文（wén）版本为准。考（kǎo）虑到我（wǒ）国企业的外文水平，标（biāo）书中常常特别说明，当中（zhōng）英（yīng）文版本产生差异时以中文为准。

（2）按招标的标的（de）物划分（fèn），又可分为三（sān）大类；货物、工程、服务。

      根据具体标的物的不同（tóng）还可以进一步细分。如工程类进一步可分（fèn）施（shī）工工程（chéng）、装饰工程（chéng）、水利工（gōng）程（chéng）、道路工（gōng）程、化学工程……。每一（yī）种具体工程的标书内容差异非常（cháng）大。货（huò）物标书也一样，简单货物（wù）如粮食（shí）、石油；复杂（zá）的（de）货物如机床、计算机网（wǎng）络。标书的差异（yì）也非常大。

2、 编制标书的四项原则

a．全面反映使用单位需求的原则；

b．科学合理的原（yuán）则；

c．公平竞争（不（bú）含（hán）歧（qí）视性条款）

d．维（wéi）护本企业商业秘密及国（guó）家利益的原则；

全面反映使用单位的需求的原则：

我们招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的（de）差异非（fēi）常大。再（zài）加上项（xiàng）目的复杂程度大（dà），招（zhāo）标机构（gòu）就要针对使用单位状（zhuàng）况、项（xiàng）目复杂情况，组织好使用单位、设（shè）计、专家编制（zhì）好标书。做到全（quán）面反映使用单位（wèi）需求。这方面我是有教训（xùn）的。举（jǔ）例（略）：

科学合理的原则：技（jì）术（shù）要求商务（wù）条件必须依据充分并切合实际；技术要求根据可行性报告（gào）、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高（gāo）设备精度、房屋装修标准等等，否（fǒu）则会带来功能浪费，多花（huā）不（bú）必 要的钱……举（jǔ）例说（shuō）明（略）。

公平竞争（zhēng）（不含歧视性条款）：招标（biāo）的原则是公开、公平（píng）、公（gōng）正，只有（yǒu）公平（píng）、公（gōng）开才能吸引真正感性趣、有（yǒu）竞争力的投标厂商竞争，通过竞（jìng）争（zhēng）达到采购目的，才能真正维护使（shǐ）用单位利益、维护国家利益。作为招标（biāo）机构编制、审定标（biāo）书，审定标书中是否含歧视性条款（kuǎn）是最重（chóng）要的（de）工作。作为政府招（zhāo）标管理部门，监督部门（mén）、监督部门管（guǎn）理监督招标工作，其（qí）中最重要的任（rèn）务也审查标书中是（shì）否（fǒu）存有歧视性条款，这（zhè）是（shì）保证（zhèng）招标是否（fǒu）公平（píng）、公（gōng）正的关键环节。

维护（hù）企业利益、政府利益的原（yuán）则：招标（biāo）书编制要注（zhù）意维护使用单位（wèi）的商业（yè）秘密，如我们给联想公司招八条电（diàn）脑生产线（xiàn）（为（wéi）了保护联（lián）想公司电脑制造技术秘（mì）密而变换图纸），也不（bú）得损（sǔn）害国家利益和社会公（gōng）众利益，如噪（zào）音（yīn）污染必须达标，为了维护（hù）国家安全给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。

3、招标书共有主要内容

长沙标书制作人（rén）员知道招标书（shū）主要内容可分为三大部（bù）分：程（chéng）序条款（kuǎn）、技术条款、商务条款（kuǎn）。包含下列主要九（jiǔ）项内容（róng）：

a．招标邀请函（hán）；

b．投标（biāo）人（rén）须知；

c．招标项目的技（jì）术要求及附件（jiàn）；

d．投标书格式；

e．投标（biāo）保证（zhèng）文件（jiàn）；

f．合同（tóng）条件（合同的一般条款及（jí）特殊条（tiáo）款（kuǎn））；

g．技术标（biāo）准、规（guī）范；

h．投（tóu）标企（qǐ）业（yè）资格文（wén）件（jiàn）；

i． 合同（tóng）格（gé）式（shì）。

一般无论（lùn）工程还是货物（wù）都包括以上几部分（fèn）内容。

招标（biāo）邀请函：招标机构编制，简要介绍（shào）招（zhāo）标单位名称、招标项目名称及内（nèi）容、招（zhāo）标（biāo）形式、售标、投标（biāo）、开标（biāo）时间地点、承（chéng）办（bàn）联系（xì）人姓名地址电话等。开（kāi）标（biāo）时间（jiān）除前面讲的给投标商留（liú）足准备标书传递书的时（shí）间外，国际招标应尽量避（bì）开（kāi）国外休（xiū）假和圣诞节，国内招标避开春节（jiē）和其（qí）它节假日。

长沙标书制作者投须知：本部（bù）分（fèn）由招标机构编制，是（shì）招（zhāo）标的一（yī）项重要内（nèi）容。着（zhe）重说明（míng）本次招标的基本 程序。投标（biāo）者应遵循规定和承（chéng）诺的义务（wù）。投标文件（jiàn）的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及（jí）投（tóu）标其它要求（qiú）。评标的方（fāng）法、原则、招标结果的处理、合（hé）同（tóng）的授予（yǔ）及（jí）签订方式（shì）、投（tóu）标保证金。

这里须说明的以下几点：

a． 提供（gòng）投标书的（de）份数多少应根据标的物大小、参加评（píng）标专家（jiā）人数而定，以便于评标为原则。4-5份（fèn）、5-15份。

b． 评（píng）标方法（fǎ）、货物、服务、工程各不（bú）相同（tóng），下面在讲评标方（fāng）法中再价绍。

c． 投标有效期（qī）要保证到签约（yuē）后28-30个工（gōng）作日。

d． 国际（jì）招标必须要投标保证（zhèng）金，国内招标（biāo）因开保证金证明困难，而且保（bǎo）证（zhèng）金证明的（de）信誉不好（hǎo），我们尽量推选投（tóu）标保证金制度。

长沙标书制（zhì）作技术要求及（jí）附件:是招标书最（zuì）要的（de）内容。主要由使用单位提供资料，使用单位（wèi）和招标机构（gòu）共（gòng）同编制。

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